चंडीगढ़/यूटर्न/18 मार्च। राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के वृंदावन और गोवर्धन के मंदिर शहरों के आसन्न दौरे ने प्रशासन में एक जानी-पहचानी प्रतिक्रिया जगा दी है: तत्परता। लेकिन इस बार जो बात सबसे ज़्यादा चौंकाने वाली है, वह सिर्फ़ सुरक्षा का कड़ा होना नहीं है, बल्कि बंदरों के लगातार बढ़ते आतंक से निपटने के लिए अपनाए जा रहे अजीबोगरीब तरीके हैं, जैसे लंगूरों के कटआउट और गुलेलें। एक स्तर पर, यह सूझबूझ की कहानी है। दूसरे स्तर पर, यह शासन-प्रशासन पर एक खामोश आरोप है, जो तभी जागता है जब सत्ता के गलियारों से कोई बड़ा व्यक्ति गुज़रने वाला होता है।
दिखावों का गणतंत्र
ज़िला प्रशासन की योजना के तहत, संवेदनशील जगहों पर प्रशिक्षित कर्मचारियों को तैनात किया जाएगा, जिनके पास लंगूरों के कटआउट (जो रीसस बंदरों को डराने के लिए हैं) और गुलेलें होंगी। यह कोई पूरी तरह से नई बात नहीं है। ऐसे उपाय पहले भी कई शहरों में आज़माए जा चुके हैं। लेकिन राष्ट्रपति के दौरे से ठीक पहले, इनका अचानक और बड़े पैमाने पर इस्तेमाल एक गहरा सवाल खड़ा करता है: अगर ये समाधान मौजूद हैं, तो आम नागरिकों के लिए इन्हें लगातार लागू क्यों नहीं किया जाता?
यह रोजमर्रा का खतरा
वृंदावन के निवासियों के लिए, बंदरों का आतंक कोई रस्मी परेशानी नहीं है; यह रोज़मर्रा का खतरा है। चश्मे छीनने से लेकर बंदरों के काटने से होने वाली गंभीर चोटों तक, यह समस्या लंबे समय से उनके रोज़मर्रा के जीवन का हिस्सा रही है। फिर भी, इस पुरानी समस्या को प्रशासन की एक ज़रूरी प्राथमिकता बनाने के लिए राष्ट्रपति की मौजूदगी की संभावना का इंतज़ार करना पड़ता है।
सुरक्षा बनाम प्रतीकात्मकता
इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि राष्ट्रपति के दौरे के लिए कड़ी सुरक्षा और सुचारू व्यवस्था की ज़रूरत होती है। यह पद गणतंत्र की गरिमा का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि, जब शासन-प्रशासन सिर्फ़ खास मौकों पर यानी सिर्फ़ VIP लोगों के आने-जाने के दौरान सक्रिय होता है, तो इससे लोक प्रशासन के एक नाटक बनकर रह जाने का खतरा पैदा हो जाता है।
नियंत्रण का एक भ्रम पैदा कर सकते कटआउट
सड़कों के किनारे लगे लंगूरों के कटआउट शायद नियंत्रण का एक भ्रम पैदा कर दें, लेकिन वे एक रूपक का भी काम करते हैं। वे एक ऐसे ज़्यादा मज़बूत और दीर्घकालिक समाधान के विकल्प के तौर पर खड़े हैं, जो असल में कहीं नज़र नहीं आता।
अगर एक समन्वित प्रयास के ज़रिए कुछ दिनों के लिए बंदरों को दूर रखा जा सकता है, तो इसका मतलब है कि सरकार के पास ऐसा करने के लिए ज़रूरी साधन और क्षमता, दोनों मौजूद हैं। फिर सवाल यह उठता है: इस क्षमता को एक संस्थागत व्यवस्था का हिस्सा क्यों नहीं बनाया जाता?
अदृश्य नागरिक
यह विरोधाभास बहुत स्पष्ट है। राष्ट्रपति के लिए सड़कें व्यवस्थित होंगी, वन्यजीव नियंत्रित होंगे, और आस-पास का माहौल अनुशासित होगा। वहीं, निवासियों के लिए, दौरे के खत्म होते ही, जल्द ही सब कुछ फिर से "सामान्य" हो जाएगा और इस "सामान्य" में वही पुरानी अराजकता भी शामिल होगी। यह असमानता शासन-प्रशासन में एक गहरी बीमारी को दिखाती है: टिकाऊपन के बजाय दिखावे को ज़्यादा अहमियत देना। समस्याओं का हल नहीं निकाला जाता; उन्हें बस कुछ समय के लिए दबा दिया जाता है अक्सर ऐसे तरीकों से जो जितने प्रतीकात्मक होते हैं, उतने ही व्यावहारिक भी।
नागरिक समस्या से कहीं ज्यादा दिक्कत
इस लिहाज़ से, बंदरों का आतंक महज़ एक नागरिक समस्या से कहीं ज़्यादा बन जाता है। यह एक ऐसा ज़रिया बन जाता है, जिससे हम सरकार और नागरिकों के बीच के रिश्ते को देखते हैं, एक ऐसा रिश्ता, जहाँ सरकार की तरफ़ से मिलने वाला जवाब अक्सर आने वाले मेहमान के ओहदे के हिसाब से तय होता है।
दौरे से आगे
राष्ट्रपति मुर्मू का दौरा असल में एक मौके की तरह होना चाहिए सिर्फ़ अपनी तैयारियों का दिखावा करने के लिए नहीं, बल्कि अपनी प्राथमिकताओं पर फिर से सोचने के लिए। वृंदावन जैसे मंदिर वाले शहर सिर्फ़ आध्यात्मिक केंद्र ही नहीं हैं; वे हज़ारों निवासियों और लाखों तीर्थयात्रियों के रहने की जगहें भी हैं। बंदरों के आतंक का कोई पक्का हल निकालने के लिए पर्यावरण के सही प्रबंधन, शहरी योजना और लगातार प्रशासनिक ध्यान देने की ज़रूरत होगी न कि जल्दबाज़ी में लगाए गए कटआउट और गुलेलों की।
शासन की एक कसौटी
आखिर में, असली परीक्षा यह नहीं है कि राष्ट्रपति का दौरा बिना किसी घटना के गुज़र जाता है या नहीं। ऐसा लगभग तय है कि यह बिना किसी घटना के ही गुज़र जाएगा। असली परीक्षा तो यह है कि क्या वही गंभीरता इस दौरे के बाद भी बनी रहती है। क्योंकि एक ऐसा गणराज्य, जो अपने सबसे ऊँचे पद की सुरक्षा के लिए अपनी पूरी मशीनरी लगा सकता है, उसे यह भी पक्का करना चाहिए कि उसके आम नागरिकों को अपने हाल पर न छोड़ दिया जाए हे उन्हें बंदरों से निपटना हो या किसी और चीज़ से। नहीं तो, शासन-प्रशासन के भी वैसा ही बन जाने का खतरा है, जैसे वे लंगूरों के कटआउट हैं: पहली नज़र में तो वे बहुत असरदार लगते हैं, लेकिन असल में वे पूरी तरह से खोखले होते हैं।
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